佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司IT總監孔令超發現，傳統產業里充滿了不信任，由于不信任而導致信息無法共享，交易存在壁壘，產業協同能力也大大下降。

通過數據要素，打通產業上、中、下游，企業內部產、供、銷，生產線各供需的數據，以及產業與政府，產業與金融機構的數據，在他看來是解決信任缺失的有效手段。

在佛山眾陶聯所在的陶瓷產業，由于一直處于粗放式開采，陶瓷原料沒有標準的測量和準確數據，這導致企業生產成本無法準確認定，更無法按照成本繳納稅收。對于下游供應商，也就不能取得進項發票，成本往往居高不下，經營存在不規范問題。

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如何認定交易的真實性？眾陶聯利用數據構建交易證據鏈證書的方式，先制定產業標準，然后將交易放到平臺上進行交易，對交易數據進行標簽化、標準化加工，同時導入第三方可信數據進行交叉驗證。今年4月，在向廣東省數據合規委員會遞交審核后，眾陶聯構建的交易證據鏈數據產品，取得了數據資產登記憑證。

在眾陶聯構建的交易證據鏈上，會清楚地看到貨車運輸進場時間、車牌號、實地照片、相關發票等信息。這些數據產品（如算法、工具、解決方案等）看不見、摸不著，解決的卻是真實令傳統實體產業頭疼的難題。

2023年4月，廣東省政務服務數據管理局發布《廣東省數字政府改革建設2023年工作要點》，提出制定公共數據共享、公共數據授權運營相關規范，保護數據要素權益，保障數據安全。

如今，數據作為一種新生產要素，對推動數字經濟發展具有核心動能。但是數據本身的可復制性、非標準化等特點，在數據確權授權、數據交易、數據資產評估等方面仍存在諸多障礙。

聯合國科學院院士、挪威工程院院士容淳銘與鈦媒體等交流時談到，數字經濟很重要的一點就是數據資產，但數據要素怎么資產化，前提條件之一是需要具備確權機制。好比房屋交易，不是交鑰匙就行了，買房子還需要有房本，才能認定是否是房屋的擁有者，這才是根本。他提出，目前多國都在建立區塊鏈基礎設施，以保證數據確權問題。

數據確權和授權是數據要素資產化的前提條件，同時也是促進數據要素合規流通的重點和難點。

鈦媒體注意到，在近日由工業和信息化部、廣東省人民政府共同主辦的2023中國數字經濟大會上，不只是數據確權授權，跨境數據傳輸及交易、首席數據官制度、綠色算力等多個與數據要素密切相關的合作和成果落到實處。

數據如何可交易

數據要素市場化，其核心目標就是將數據變成可交易的資產。從目前來看，主要有兩種途徑：一是使用成本計算法對企業資產進行計算，企業對數據價值的感受度的不深；二是通過數據交易所，但目前企業進入數交所進行交易的產品只有5%。

廣東省工業和信息化廳消費品處處長萬淑萍提出，數據產品提供給同類型同行業的上下游，可通過市場溢價的方式進行交易。要讓企業進行數據價值的挖掘，就要讓數據資產化體現出來。

為此，廣東省工信部同信通院廣州分院等單位共同發布了基于并購視角的“企業數據資產溢價指數”研究。

所謂“企業數據資產溢價”，即數據資產富集企業和普通企業的估值差異，反映企業數據資產的價值水平，數值越大，代表企業數據資產估值越高。“企業數據資產溢價指數”指企業數據資產溢價隨時間而發生的浮動變化率，指數數值越高，代表該年度數據資產溢價越大。

從總體上看，數據資產富集企業越發受資本市場青睞，企業數據資產溢價指數呈震蕩上升態勢，2022年企業數據資產溢價指數114，企業數據資產溢價41.9%，數據資產富集企業并購溢價率明顯高于普通企業，數據資產對企業估值提升作用日益凸顯。

數據要素，與算力、網絡并齊

數據要素、數字經濟正融合實體經濟的各個領域。中國信通院發布的研究報告指出，產業數字化（相對于以軟件信息技術服務業為主導的數字化產業）作為當前我國數字經濟的主導產業，在2018年之后進入到相對成熟階段，其中，三產數字化始終占據產業數字化的主導地位。數字經濟產業成為支撐我國經濟復蘇的重要動力。

工業和信息化部信息技術發展司一級巡視員王建偉在會上強調，以數據要素價值為導向，筑牢數字基礎設施底座、強化新技術新產品供給、持續深化產業數字化轉型，扎實推進新型工業化。

“數據要素”于2019年10月被首次增列為生產要素。2020年3月，中央明確提出“加快培育數據要素市場。”直至2022年起，數據要素與數字經濟等頂層政策文件密集出臺。其中，關鍵性的“數據二十條”對構建數據基礎制度體系進行了完整闡釋。

2023年2月，《數字中國建設整體布局規劃》發布“2522”規劃框架，主要包括夯實兩大數字中國基礎設施、通過數字化手段賦能經濟社會發展即數字經濟，以及在創建數字中國過程中一些關鍵技術突破。基礎設施方面，一是打通數字基礎設施大動脈，二是暢通數據資源大循環。

不難發現，數據要素的建設，已經與算力、網絡通信等數字基礎設施在重要性上并齊。

具體落實在廣東，跟上政策的東風，部分企業已經率先行動。例如，中國移動在汕頭打造了粵東地區規模最大、安全等級最高的廣東移動粵東數據中心，完成了東南亞到日本海底光纜汕頭登陸點的引進。申請設立區域性的國際通信出入口局。中國移動廣東有限公司AI創新移動中心按繼續明年在汕頭建成投產。

中國電信承諾全力支持汕頭建設數字經濟特區，包括追加投資建立最新智能云網設施，提供天翼云汕頭邊緣階段，打造全球數據匯聚流轉樞紐等。

除了三大電信運營商在基礎設施建設方面的投入外，在“廣東強芯”工程和“廣東核心軟件攻關工程”帶動下，粵芯、華潤、增芯等重大項目落地。并在全國率先開通工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州），構建全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點建設。

廣東樣板

受益于近些年推動數字經濟發展方面的舉措，廣東收獲了全國地區范圍內強有力的發展勁頭。據《中國數字經濟發展指數報告2023》指出，全國數字經濟發展指數分值最高的三個地區分別是：北京95.6、廣東94.8和上海85.8。

另據中國信通院測算，2022年廣東省數字經濟規模為6.41萬億元，增長8.6%，占地區GDP的比重達49.7%，總體規模連續六年居全國第一。其中，產業數字化規模已達到4.38萬億元，占數字經濟總量的68.3%。

廣東省工業和信息化廳二級巡視員莊樂從指出，在頂層設計方面，陸續出臺《廣東省數字經濟促進條例》《廣東省制造業數字化轉型實施方案》《廣東省發展新一代電子信息戰略性支柱產業集群行動計劃》等一系列方案。

比如在汕頭，提出數字經濟“1+3+2+4”的發展思路，充分利用國際海纜登陸站、區域性國際通信業務出入口局、綠色能源和面向國際化競爭的僑鄉優勢，承接形成粵東地區數字經濟發展核心。

廣東是制造大省，尤其是在珠三角經濟帶，聚集了知名的大型制造企業，以及眾多的中小制造，這些實體產業需要通過注入數字化能力，以提升企業組織管理、研發生產、營銷銷售、客戶體驗等多方面的效能。

同時，由于這些制造企業在數字化轉型之前，已經歷了非常久的單體系統的信息化建設，積累了比較多的數據資源，而數據又是數字經濟的新生產要素。因而推動實體經濟增長，又離不開數據要素真正意義上走向市場化，這是推動數字經濟發展的另一重方向。

（本文首發鈦媒體，作者 | 楊麗）

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