全國進入兩會時間,已有兩名代表和委員關注到“保護未成年人,加強電競酒店監管”事宜。
《酒管財經》注意到,進入2023年以來,在全國各地的兩會上,接近10名代表和委員針對該事件提出自己的建議。另有地方出臺法規,明確“加碼”監管事宜。業內外正在前所未有的關注這一細分賽道。
(資料圖)
根據外界傳遞出的信息,未來電競酒店極有可能迎來“互聯網上網服務營業場所”和“住宿場所”的雙重身份。如果成行,電競酒店產業的擴張、日常經營將迎來巨變。整個產業的洗牌也將一觸即發。
全國兩會關注電競酒店
迫近2萬家酒店的電競酒店行業,正在受到各界的強勢“圍觀”。
根據媒體公開報道的信息,今年全國兩會期間,已有兩位代表和委員提到,要進一步規范電競酒店經營行為。
一位是全國政協委員侯貴松。
他表示,絕大多數電競酒店均按酒店性質進行管理,易繞開互聯網使用監管違規玩網絡游戲、易發生抽煙喝酒不良行為和性侵犯罪行為等。
另一位是全國人大代表長楊蓉。
她提到,有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網、未如實登記入住人員身份信息、男女混住、違規向未成年人出售煙酒等問題,成為逃避監管風險的“網吧替代品”。
兩位代表、委員直指電競酒店的經營亂象,均要求要加強電競酒店監管。
《酒管財經》注意到,這是全國兩會首次關注到電競酒店監管事宜。
外界談論電競酒店,核心關注點在于接待未成年人上網的事情。由于網吧與旅館在接待未成年人的監管上存在差異,使得很多未成年人通過入住電競酒店長期沉迷于網絡游戲。
作為酒店細分市場快速增長的賽道之一,電競酒店在蓬勃增長的同時,正在接受來自全國各地的“拷問”。
僅僅是進入2023年以來,各地召開的兩會中,來自各行各業的代表和委員,已經多次提及其監管事宜,外界關注程度較往年顯著提升。酒管財經簡單做出匯總。
《酒管財經》梳理總結,大部分代表委員認為電競酒店的管理亂象,對于保護未成年人的合法權益帶來很大壓力。
電競酒店的“阿喀琉斯之踵”
兩會代表、委員關注電競酒店經營亂象,是有跡可循的。
相關數據顯示,2021年,全國檢察機關未成年人保護公益訴訟立案6633件,其中涉及向未成年人銷售煙酒、網絡游戲等私人影院、電競酒店新興業態治理的公益訴訟案件4676件,占比70.5%,說明包括電競酒店在內存在管理盲區。
具體到個例,去年江蘇宿遷宿城區的一家電競酒店,三個月內未成年人上網記錄多達387條。
僅從社會多個維度傳遞出來的信息來看,外界對于電競酒店的關注在當下達到頂峰。
3月1日,《宿遷市人民代表大會常務委員會關于禁止電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務的決定》正式施行。宿遷明確,本市行政區域內的電競酒店經營者不得向未成年人提供互聯網上網服務。
2月25日,最高人民檢察院發布新興業態治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例,就包括浙江省諸暨市人民檢察院督促履行電競酒店監管職責行政公益訴訟案。
河南滎陽市人民檢察院也曾發出檢察建議,認為需要對電競酒店實行“酒店+網吧”雙重管理,禁止未成年人進入。
坦言之,電競酒店的未成年上網監管難題,在于頂層設計上的漏洞。
如果將電競酒店定義為互聯網上網服務營業場所,則必須取得網絡文化經營許可證,并且嚴禁未成年人入住。
但如果將電競類酒店定義為住宿場所,經營者在履行查驗、登記、報告等義務后,是可以接待未成年人入住的。
當下電競酒店是按照酒店標準執行,導致未成年人可以通過入住電競酒店享受上網服務。同時,很多電競酒店經營者未嚴格執行未成年人入住前的檢查和核實,也就導致相關違規案例頻繁出現。
如果這個身份問題不解決,伴隨著電競酒店的迅速擴容,上述爭議只會越來越多。只是依賴酒店經營者的自我約束,顯然會有點力不從心。
變革前夜,風雨欲來
梳理輿論的風向可知,將電競酒店進行多重監管,可能是這個行業變革的主要動作。如果成行,整個電競酒店領域將迎來劇烈變革。
《酒管財經》做出一個假設,如果將電競酒店納入互聯網上網服務營業場所,需取得網絡文化經營許可證。這樣的調整,對于整個產業的影響,遠不僅是未成年人禁入那么簡單。
第一,是否可以及時拿到網絡文化經營許可證。這將成為電競酒店能夠成立的門檻性問題。據傳言,申請該證件可能需要花費一些精力。
第二,選址問題。按照《互聯網上網服務營業場所管理規定》要求,中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所。
也就是說,未來的電競酒店在物業選擇上將大大受限。同樣的問題還會涉及存量電競酒店:原有的電競酒店是否還涉及門店遷址問題?
第三,經營問題。按照《互聯網上網服務營業場所管理規定》要求,互聯網上網服務營業場所禁煙。且每日營業時間限于8時至24時。
如果禁煙限制設定為電競酒店公共區域,影響還尚可。如果設定為客房內部,這對其經營將帶來很大障礙。更加重要的是,營業時間限制與酒店住宿功能存在激烈矛盾。所以,在強調多重監管的同時,法律法規還需更加細致的優化和調整。
如果再討論更加具象的影響,條目可能會更加繁多。比如消防、裝修等。
對于電競酒店經營者而言,不管最新政策何時出臺,都應做到合規經營。未來對于行業的監管只會越來越嚴格,試圖接待未成年人來增加營收的經營思路,既不合規,又違良心。
同時,選址上盡可能規避掉《互聯網上網服務營業場所管理規定》中提到的禁止和模糊地帶,有側重地將培育酒店用戶的重心放在成人電競愛好者身上。