經濟是肌體、金融是血脈，金融活、經濟活，金融穩、經濟穩，經濟興、金融興，經濟強、金融強。

2019年以來，青島市全面發起“15個攻勢”，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。金融作為實體經濟的血脈，在其中發揮著不可代替、舉足輕重的作用。對接支持“15個攻勢”，既是銀行業保險業責無旁貸的職責，更是其自身實施健康可持續發展的基石。

為堅決貫徹落實好市委市政府的重大決策部署，青島銀保監局結合國家有關宏觀調控政策、產業政策、財政政策、貨幣政策、監管政策和中央、山東省委省政府對青島的戰略定位，制定印發了《關于轄區銀行業保險業支持青島市“15個攻勢”助推地方經濟高質量發展的指導意見》，督促指導銀行業保險業著力推動地方經濟高質量發展，實現金融與實體經濟良性循環和健康發展。

推動匯聚形成“資金洼地”

從《意見》中獲悉，銀行業保險業要圍繞“15個攻勢”及地方經濟重點和薄弱環節，著力完善組織體系，創新產品服務，盤活信貸資源，增加有效供給。

依據增加有效供給、優化金融結構、推進服務創新、堅守風險底線、注重工作實效五項基本方針，青島市著力增加信貸資金、投資資金和保險產品供給，推動青島市匯聚形成“資金洼地”。調整行業結構、期限結構、產品結構，降低無效支持，騰籠換鳥，著力保障重點領域、重大項目和薄弱環節金融需求。創新體制機制、管理模式和產品服務，提高金融供給與地方經濟高質量發展需求的適配性。堅持合規為先，增強風險識別、防控和化解能力，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。健全可操作、可評估的政策和措施體系，引導資金支持實體經濟，進一步提升服務實體經濟質效。

金融機構創新產品服務

《意見》指出，青島市從改善金融服務、創新管理模式、拓寬抵質押物范圍、推進供應鏈金融等方面創新產品服務。在改善金融服務方面，《意見》要求，銀行保險機構要圍繞“高效青島建設攻勢”“雙招雙引攻勢”，建立以客戶需求為導向的服務理念。在創新管理模式方面，銀行保險機構要充分運用大數據、云計算、移動互聯、人工智能等信息技術，加快經營模式、管理機制和業務流程創新，提高決策科學化、業務信息化、營銷精準化水平。在拓寬抵質押物范圍方面，銀行保險機構要積極推進知識產權質押貸款、專利權質押保險貸款，支持產權密集、具有發展潛力的創新型、科技型企業融資需求;要完善物流倉單質押融資，擴大出口信用保險保單和出口退稅賬戶質押融資，支持“走出去”企業以境外資產和股權、礦權為抵質押獲得貸款。在推進供應鏈金融方面，銀行保險機構要積極推動供應鏈金融，強化利益聯結機制，整合物流、信息流和資金流，依托核心企業信用，為全產業鏈上下游企業提供綜合金融服務，著力提高小微企業、民營企業、農戶的融資可得性和便利性。

多措并舉防控金融風險

此外，青島市還通過強化風險分擔補償、防范重點領域風險、加強風險全流程管理等方式防控金融風險。在強化風險分擔補償方面，《意見》要求，銀行保險機構要通過銀團貸款、聯合授信、保證保險、融資擔保等方式分散業務風險;10億元以上的大額融資，鼓勵采取銀團貸款方式。在防范重點領域風險方面，銀行保險機構要堅持合規風險底線，不得隨意降低風控和審查標準，既不能盲目“送貸”，也不能盲目“惜貸”，要建立愿貸、敢貸長效經營管理機制。在加強風險全流程管理方面，銀行保險機構要持續加強風險識別、監測、評估與預警，密切關注經濟結構調整過程中可能出現的各類風險隱患，前瞻性做好風險防控應急預案。

四項舉措增加有效供給

1

盤活存量資源

要求銀行機構加快從“僵尸企業”及低效無效領域退出，釋放轉移信貸及投資資源。

2

擴大增量供給

鼓勵地方法人銀行發行“三農”、綠色、小微、“雙創”等專項金融債，有效增加資金供給。

3

拓寬融資渠道

銀行保險機構要助推企業發行債務融資工具，加大資金跨界引流力度，多方式拓寬企業融資渠道。

4

提升資金效能

銀行保險機構要堅持回歸本源、專注主業，合理確定業務規模和發展方式，防止資金在金融體系內部循環或人為拉長融資鏈條，推高融資成本。

關鍵詞： 青島金融 資金洼地 金融風險 金融穩