6月6日，廣州正式印發《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州(片區)實施方案》，將在花都區、從化區、增城區建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。其中，包括進一步優化入戶條件，降低城鎮落戶門檻，建構分類彈性落戶機制，堅持存量優先原則，逐步取消重點人群落戶限制。

當前，各地房地產相關政策陸續放松，在部分熱點二線城市加入政策優化行列的同時，一線城市也在不斷釋放利好樓市的政策。在業內人士看來，廣州上述政策雖然并非針對樓市，但也意味著花都區、從化區、增城區降低了購房門檻，有利于促進購房意愿釋放，激活更多購房需求，后續或引發一些大城市郊區跟進落戶放松政策。

差別化入戶政策有助于購房需求釋放

6月6日，據多家媒體報道，廣州在花都區、從化區、增城區推出差別化入戶政策，所謂差別化入戶政策，就是降低花都區、從化區、增城區的落戶門檻。具體措施包括，學歷條件將由全日制本科降至全日制大專，對不符合當前廣州戶籍遷入政策的國內普通高校全日制本科學歷或學位(單證)以及全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業人員，也納入差別化入戶的學歷條件范圍。

同時，差別化人員落戶花都區、從化區、增城區以后，可在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城7個區之間市內自由遷移。而上述差別化入戶人員在以上7個區內累計繳納社會保險滿3年后，也將可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區市內遷移。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此類政策使得大城市落戶更為容易，也更加具有階梯落戶的性質。換句話說，要在廣州落戶，可以選擇此類遠郊區進行落戶，其落戶門檻不高而且當前也給予了各類政策的便利。

另外，嚴躍進表示，從實際過程看，這樣的落戶政策自然會激活更多的購房需求。此類落戶政策正好處于當前房地產政策放松的階段，使得購房的門檻降低，促使購房的意愿能夠更容易釋放，進而帶動市場交易。

眾所周知，4月以來，各地因城施策節奏明顯加快，力度不斷加大，政策調整內容向優化限購、限貸政策延伸，尤其是部分熱點二線城市加入政策優化行列。據克而瑞不完全統計，4月1日至5月24日，全國共22個二線城市放松樓市調控46次。

也就是說，平均每2.5天就有1個二線城市加入放松調控的行列中來。這波加入放松調控周期的二線城市還有杭州、蘇州、南京等長三角核心城市，可以看出穩樓市的壓力和緊迫性。

5月廣州樓市仍處于“筑底”階段

相比之下，一線城市明顯的政策松綁雖然少見，但是也在邊際寬松。

4月13日，上海優化了早在2019年執行的臨港新片區人才住房政策，將原來的購房資格確認函改為人才住房政策認定函，有效期延長了一倍，同時將區域工作時間由“一年以上”縮短至3個月或6個月，這也意味著更多符合條件的人才具有了購房資格。臨港是正處于大開發階段的區域，屬于上海外圍，供應量大，需求下行，需要實時調整政策。

而此次廣州推出的差別化入戶政策雖然并非針對樓市，但是利好市場，無形中化解了部分人群的“樓市限購”，疊加購房利率下調，將有利于激活更多的購房需求。

此次落戶政策調整背后，廣州的房地產市場又是如何呢?從5月廣州二手房市場來看，整體仍處于“筑底”階段。盡管房貸利率持續下調，但廣州二手房市場成交熱度并未出現明顯回升，5月二手房成交量與3、4月基本持平。在價格方面，據中指研究院數據顯示，5月廣州二手住宅價格環比繼續微幅上漲0.29%，漲幅與上月相近，價格整體呈現企穩橫盤態勢。

值得一提的是，在剛剛過去的端午節假期，廣州多個樓盤利用“端午節日”進行加推及宣傳推廣，包括“樓盤加推”“開放示范區”“開放實體樣板房”，以及推出“一口價”特惠房等。在房貸利率持續下調以及開發商加大促銷力度下，端午假期廣州樓市購房情緒有所回溫，表現在端午假期樓市人氣有所回升，尤其是性價比較高的樓盤。

在嚴躍進看來，差別化落戶對于廣州北部三區而言，確實有助于其房地產市場的活躍。而從城市的借鑒角度看，后續一些大城市也可以在郊區市場放松落戶政策，即積極推進差別化、階梯化的落戶政策。

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