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“截至2021年末,理財存量整改基本完成,具有剛兌性質的保本理財清零,需整改的保險資管產品累計壓降96%,通道類的信托和融資類的信托較峰值分別壓降80%和43%,少量處置比較困難的資產已經依規納入了個案處置,將盡快清零。”7月30日,銀保監會副主席梁濤在“2022青島·中國財富論壇”上表示,資管行業發展開啟了新的歷史篇章。梁濤就新發展格局下的銀行業、保險業資管業務的發展談四個方面的看法。
對于影子銀行的風險,梁濤表示,經過持續整治,我國類信貸影子銀行風險明顯收斂,存量資產大幅壓降。截至2022年6月末,規模較歷史峰值壓降超29萬億元,有效遏制了資金脫實向虛,為穩住宏觀經濟大盤、發揮金融的逆周期調節作用創造了政策空間。
四階段
梁濤表示,2018年4月,黨中央、國務院作出了實施資管新規的重大決策部署,2021年底資管新規過渡期結束,銀行業、保險業業務經過了四個發展階段后,行業發生新變化,呈現出更穩健和持續發展的態勢。
一是跨過亂象糾治期。截至2021年末,理財存量整改基本完成,具有剛兌性質的保本理財清零,需整改的保險資管產品累計壓降96%,通道類的信托和融資類的信托較峰值分別壓降80%和43%,少量處置比較困難的資產已經依規納入了個案處置,將盡快清零,資管業務池化運作、多層嵌套等問題得到了有效治理,行業亂象根本扭轉,金融體系的韌性明顯增強。
二是歷經了規制建設期。在資管新規的總體框架下,銀保監會先后發布了近20項規則,形成了宏觀審慎與微觀審慎相結合、從立法到執法全流程覆蓋的系統性體系,同時針對資管行業發展特點,建立了從日常監管和現場調查直接進入立案調查、行政處罰的快速處置機制,大幅提高了糾錯的及時性和監管的威懾力。
三是進入了行業重塑期。目前,銀行業、保險業的資管產品凈值化水平已經超過了95%,服務實體經濟的質效顯著提升。理財、信托、保險資管產品投向實體經濟43萬億元,相當于社會融資總規模12.9%。理財公司改革穩步推進,已經批準設立了49家,開業了25家,4家由外資金融機構控股。作為重要的投資者,這些機構、這些理財公司將逐步成為資管行業的有生力量。
四是邁向了發展的機遇期。我國作為世界上第二大經濟體,經濟穩中向好/長期向好的基本面沒有變,為資管行業的長期發展提供了強有力的支撐。據相關研究,我國中等收入人群超過4億人,個人可投資的資產預計超過260萬億,居民的財富保值增值與養老保障的需求日益增加,資管行業的發展前景依然廣闊。
梁濤稱,在資管行業發展的各個階段中,銀保監會始終把拆解影子銀行的風險作為重要工作,并將規范資管行業發展作為這項工作的重要抓手,堅持穩中求進的工作總基調,連續多年開展整治市場亂象的行動,嚴厲整治亂加杠桿、脫實向虛、監管套利的復雜結構化產品,堅決清理借金融創新之名行影子銀行之實的亂象。持續彌補監管的短板,根據資管新規制定理財、信托、保險資管等領域的具體實施細則,統一同類機構和產品監管標準。加強對影子銀行和交叉金融業務的現場檢查,對違法違規行為嚴肅問責,涉嫌違法犯罪的移送司法機關。經過持續的整治,我國類信貸影子銀行風險明顯收斂,存量資產大幅度壓降。截至2022年6月末,規模較歷史峰值壓降超29萬億,有效遏制了資金的脫實向虛,為穩定宏觀經濟大盤,發揮金融的逆周期調節作用提供了空間。
“我們也看到近年來影子銀行治理成效顯著,但是部分產品結構負責復雜,杠桿水平高,隱藏的風險依然較大。一些銀行對表內非標投資風險管理不到位,資產分類和撥備計提標準顯著低于表內貸款,部分高杠桿企業借助非持牌機構登記發行所謂的融資計劃獲得資金,穿透后實質為企業的自融安排,隱蔽性強。一些機構可能借助不當的金融創新,衍生出影子銀行的新變種,誘發影子銀行風險反彈回潮,對此我們應保持必要的警惕。”梁濤稱。
探索新發展格局下資管行業的創新路徑
梁濤表示,新發展格局的不斷深化,對金融體系適配性提出了一系列新任務、新要求。資管行業作為聯結實體經濟與居民財富的重要橋梁,要積極探索創新發展路徑,把握機遇,有所作為。
一是以人民為中心,促進實現共同的富裕。資管行業要深化供給側結構性改革,積極回應各類投資群體的財富管理需求,做好客戶細分,切實將國民經濟改革發展紅利轉化為可分享的投資收益,助推全體人民共同富裕。滿足居民多層次的養老需求。去年以來,銀保監會正式啟動了養老產品試點,目前有23.1萬投資者累計認購了養老理財產品超過600億元,總體開端良好,進展順利。下一步將在充分總結的基礎上,研究適時進一步擴大試點的范圍。
二是以穩增長為使命,提升服務實體經濟的質效。積極促進優化融資結構,助力資本市場平穩運行,降低實體經濟的融資成本,引導金融資源流向國民經濟的關鍵領域和薄弱環節,加大對戰略性新興產業、先進制造業的支持力度,推進產業結構轉型升級,提升我國的核心競爭力。
三是以新發展理念開創高水平的開放新局面。堅持對外開放,2018年以來,銀保監會先后推出了34條對外開放的舉措,其中有五條直接涉及到資管的業務。貝萊德、東方匯理等國際領先財富管理機構先后來華,投資中國市場的積極性顯著提高,資管行業要以此為契機,深入推進國際合作,深入共享良好經驗,提升我國在國際金融體系中的話語權,為推動解決國際金融問題貢獻中國智慧和中國方案。
四是以雙碳目標為導向,助力綠色低碳發展。據發改委測算,未來30年,我國為實現碳中和的目標,僅能源相關基礎類建設領域的投資規模就要達到100萬億元,銀行保險資管機構要積極踐行“環境、社會、治理”(ESG)投資理念。
推進資管行業的核心能力建設
梁濤表示,面對新時期的機遇與使命,銀行保險資管機構需要不斷錘煉強化自身核心能力,以深厚的內功肩負起新發展格局賦予的時代任務。
一是全面提升投研水平。資管行業作為典型的智力密集型行業,投研水平始終是核心能力的關鍵倚仗。要提高在宏觀經濟基本面、細分行業和具體投資標的等方面的研究能力,積極發現投資機會。加強專業化人才隊伍建設,增強不同資產專業投研力量,鞏固固收類資產領域優勢,彌補權益類資產領域短板。
二是豐富完善產品體系,資管機構要在資管新規等要求下,推動產品向信息透明、組合投資、準確估值、風險分散的模式轉型。構建投資類別齊全,策略豐厚,周期完整的產品體系,滿足多層次投資者多樣化產品需求和偏好。
三是高度重視科技賦能,資管行業業務復雜,數據信息多,交易量大,科技賦能是實現高效運營的重要支撐,要積極運用云計算、大數據分析等前沿技術,將數字化、信息化融入業務鏈條各個環節,提高決策管理的質效,建立精準客戶畫像,針對客戶特征提供定制化、精細化服務,提升與客戶的交互效率。
四是切實加強風險管控。良好的風險管控是資管機構持續穩健經營,保護投資者財產安全的重要保障,要健全風險管控體制機制,將風控措施嵌入到業務流程各個環節。完善風險識別,全面覆蓋各種風險類別,加強內部控制管理,充分發揮風險防線的作用,推動管理人更好地履行受托管理職責。