金融如何為經濟平穩健康發展提供有力的支持？貨幣政策支持經濟高質量發展有哪些特點？3月3日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，央行行長易綱就相關工作思路和政策舉措作了介紹。
對于下一步貨幣政策思路，易綱表示，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。
為經濟平穩健康發展提供有力的金融支持
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談及金融為經濟平穩健康發展提供有力的支持，易綱在發布會上從四個方面進行了闡釋。
一是精準有力實施好穩健的貨幣政策，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。首要的就是保持幣值穩定，幣值穩定有兩層含義，第一層含義是物價穩定。近年來，我們堅持實施穩健、正常的貨幣政策，為物價穩定提供了堅實的基礎。在過去十年中，我們最高的CPI達到過2.9%，最低是0.9%，平均也是2%，這是非常不容易的。
幣值穩定的第二層含義是匯率的基本穩定。近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強，在全球各種貨幣中，人民幣都是非常穩健的，而且這種有彈性的市場化匯率制度也為調節宏觀經濟和國際收支起到了自動穩定器的作用。
易綱表示，下一步，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕、廣義貨幣和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
二是提升金融服務實體經濟的能力和質效，更好地支持重點領域和薄弱環節。我們推出了適度的貨幣政策，有人把它說是結構性的貨幣政策，但它是適度的。目前，這些結構性貨幣政策工具的余額有6.4萬億人民幣，占人民銀行資產負債表規模的15%左右，總體上是適度的比例和水平。
易綱介紹，在結構性貨幣政策上，我們有兩個亮點：一是支持小微企業、民營經濟。二是綠色金融。這兩個是我們支持的重點。2022年，我們普惠小微貸款的余額接近24萬億人民幣，授信戶數超過5600萬戶。在支持綠色發展方面，我們有兩個支持工具，去年帶動的碳減排相當于1億噸二氧化碳當量。
他表示，下一步，央行將繼續加大對科技創新、制造業、綠色和能源保供的支持。進一步增強小微企業、鄉村振興、就業等普惠金融服務。
三是強化金融穩定保障體系，守住不發生系統性金融風險的底線。我國金融風險總體上是收斂的，目前我們4家最大的銀行都是全球系統性重要銀行，它們的資本實力居全球前四位。其他的銀行，包括股份制銀行、中小銀行等，大部分的經營也是穩健的，少數問題中小金融機構改革化險取得了重要進展。
易綱表示，下一步，央行將壓實各方防范和處置金融風險的責任。金融穩定法已經通過了全國人大的第一次審議，將推動金融穩定法的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展。
四是深化金融改革，有序擴大金融業高水平開放。下一步，央行將進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。堅持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理。
貨幣政策支持實體經濟高質量發展的三個特點
易綱介紹說，我們近期以來貨幣政策支持經濟高質量發展，有以下幾個特點：
第一，貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度。貨幣政策是一個宏觀政策，在總量上一定要有足夠的支持。2018年以來，央行累計14次降低存款準備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元，保持流動性的合理充裕。
易綱指出，充足的信貸增長對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。特別是保住小微企業的市場主體，讓他們可以有一個很好的貨幣信貸環境。我們政策的重點是強調保持物價的穩定，這就要求廣義貨幣和社會融資規模的增長率大體上和名義GDP增長率匹配，這樣就能夠保持一個合適的貨幣供給，使得整體上中國的物價是穩定的。
第二，在利率政策上要以國內經濟為主來考慮問題，要保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。
易綱說，“在過去幾年，世界主要央行在加息，我們沒有加息，保持了利率的穩定。特別明顯的一個對比就是去年，因為全世界通貨膨脹非常高，所以世界主要央行都在大幅度加息，央行在去年沒有加息，反而還降低了兩次利率，降低利率的幅度也是20-50個基點。金融機構報的貸款市場報價利率也降了兩次，所以整個去年融資成本是下降的，這是一個支持實體經濟非常重要的方面。”
數據顯示，2022年新發放的企業貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點；普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。
第三，在結構上加大對重點領域和薄弱環節的支持。央行一直在堅持落實好中央提出的“兩個毫不動搖”，支持民營企業和小微企業。在疫情困難的時候，支持小微企業貸款延期還本付息和信用貸款，有力地保市場主體、保就業。央行出臺的一系列結構性貨幣政策的重點也是在綠色金融、科技創新、基礎設施建設、保交樓方面，都是在支持經濟高質量發展。今年的重點還繼續強調這四個方面的重點。
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