8月31日，國務院常務會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，保持經濟運行在合理區間，努力爭取最好結果。在信貸投放方面，要引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，鞏固經濟恢復基礎，增強發展后勁。
成效明顯
近年來，我國金融機構中長期貸款保持較快增長。從規模余額數據看，中長期貸款占比有較大提高。根據人民銀行統計數據，2022年7月底，我國金融機構本外幣境內中長期貸款余額為137.25萬元，占金融機構本外幣境內貸款余額的65.87%，比2011年底的42.3%提高23.57個百分點。從新增規模數據看，中長期貸款在新增貸款中的占比較高。根據人民銀行統計數據，2022年1-7月，我國金融機構本外幣境內中長期貸款余額增加8.15萬億元，占金融機構境內本外幣貸款余額增加額的57.77%。從不同領域看，中長期貸款同比都保持較高增速。以工業為例，根據人民銀行統計數據，2022年6月底，我國工業領域金融機構本外幣貸款余額同比增長21.2%，其中輕、重工業金融機構本外幣貸款余額分別同比增長27.4%、20.2%，制造業領域金融機構本外幣貸款余額同比增長29.7%。2022年3月底，我國高技術制造業領域金融機構本外幣貸款余額同比增長31.9%。可見，我國金融機構近年來投放中長期貸款較多，在數量快速增加的同時結構也在不斷優化，中長期貸款向制造業尤其是高技術制造業領域投放較多。
從金融服務實體經濟以及經濟高質量發展的需要看，金融機構需要擴大中長期貸款投放。整體來看，我國經濟延續恢復發展態勢，但仍有小幅波動，經濟恢復的基礎需要穩固。在需求總體不足的情況下，需要通過擴大中長期貸款投放穩定需求、穩定經濟恢復基礎。
就長遠發展來看，實現高質量發展也需要加大中長期貸款投放。我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革都需要大規模投資，尤其需要中長期資金支持。改革開放以來，我國抓住第四次全球制造業大遷移的機會，推動制造業快速發展，迅速成為全球制造業大國。
繼續擴大
綜上來看，我國金融機構圍繞服務實體經濟發展，在擴大中長期貸款投放上開展較多探索并取得明顯成效，后續還需要擴大中長期貸款投放。在具體思路上可以著眼于以下幾個方面：
一是用好支持政策。為推動各類市場主體擴大中長期貸款需求，引導金融機構加大中長期貸款投放，2022年以來5年期貸款市場報價利率(LPR)累計下調35個基點，比1年期多下調20個基點，降低了融資主體的中長期資金成本。人民銀行通過降準、降低政策利率、增設再貸款政策工具、建立存款利率市場化調整機制等降低金融機構負債成本。與此同時，2022年6月，人民銀行創設政策性開發性金融工具，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金，支持中長期基礎設施貸款投放。在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，國務院常務會議提出再增加3000億元以上額度，根據實際需要擴大規模。2022年地方政府專項債靠前發行且規模較大，后續也會利用地方政府專項債結存限額，有效推動基礎設施建設投資。此外，圍繞房地產領域，在堅持“房住不炒”總體思路的同時，國務院常務會議提出支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。金融機構要時時關注這些有助于擴大中長期貸款的政策，結合自身實際用好用足政策。
二是突出重點領域。在擴大中長期貸款過程中，需要重點關注并突出重點領域。首先，制造業是國家經濟命脈所系，圍繞我國經濟高質量發展，需要重視制造業尤其是高新技術制造業、戰略性新興產業等擴大投資過程中的中長期融資需求。其中，“專精特新”、綠色創新領域的科技型企業中長期合理融資需求要予以滿足。其次，房地產領域關聯度較強，圍繞“一城一策”政策，滿足居民剛性和改善性住房中的合理融資需求，穩定房地產市場。再次，基礎設施對經濟長期發展具有支撐引領作用，圍繞國家建設現代化基礎設施體系，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，適度超前布局國家重大科技基礎設施等，加大對基礎設施建設領域的融資支持。如政策性開發性金融工具資金重點投向的交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設，信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設，城市基礎設施建設，農業農村基礎設施建設，國家安全基礎設施建設等領域。
三是強化產品創新。結合不同領域的實際情況開展有針對性產品創新。在制造業特別是“專精特新”領域，需要考慮市場主體的發展階段和資產結構特點，針對細分行業領域創新信用貸款產品。在基礎設施領域，結合具體項目需求，創新金融產品的同時設計有針對性金融服務方案，全面服務基礎設施重點項目。在房地產領域，圍繞服務新市民、加大保障性租賃住房建設等創新金融服務。
四是做好風險管理。對金融機構而言，擴大中長期貸款投放并不是不顧風險大干快上，在此過程中仍需做好風險管理。一方面，強化對具體領域風險特點的研究，找準風險點采取有針對性的管理措施。另一方面，加大對數字技術等的應用，充分利用信息科技在風險管理中的優勢，增強對風險點預判，提高風險管理效率，降低風險管理成本。通過有效的風險管理，讓擴大中長期貸款不僅能夠服務經濟發展，而且能夠增強發展的安全性。
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